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Cambodia-Taiwan Education/Employment Program (CTEP) Profile 2016.7.31

Cambodia-Taiwan Education/Employment Program (CTEP) 是台灣至善文教協會為柬埔寨民眾,特別是青少年,所推出的教育與就業計畫,目的是在這東南亞最貧窮的國家,深入偏鄉、落地服務,免費提供電腦、英文、中文教育,進而輔導其勤奮就業。CTEP也配合台灣的南向政策,擴展台灣的國民外交,進而協力發展台灣的國家經濟。

歷經數十年戰亂及紅色高棉屠殺的柬埔寨,曾經是全球最貧窮落後的國家之一,該國1,500萬國民中,1/3的人口為14歲以下的青少年及兒童,40%生活於貧窮線以下。近年來外資湧入柬埔寨,造成首都金邊繁榮發展,鄉村則依舊落後,逾半地區無電力供應,亦缺乏基礎建設,雨季時道路泥濘難行,旱季缺乏灌溉系統,農田僅能一年一作,從而大金邊與柬埔寨其他地區的貧富差距日益擴大,已成為兩個不同的世界。包括台灣在內的國際救援物資湧向柬埔寨,但是,真正能夠讓柬埔寨人民脫離貧窮循環、邁向經濟獨立的根本之道是「教育」及「就業」。

2010年7月,CTEP開始在柬埔寨提供學童營養午餐;當認清救濟不能救貧、教育才能脫貧之後,2011年7月,CTEP在暹粒市設立「柬埔寨台灣教育中心」,開辦城區教育;在了解柬埔寨日益擴大的城鄉落差之後,2012年7月,CTEP開始縮減城區教育,全力發展偏鄉教育;經過不斷的挫折,CTEP摸索出一套"偏鄉教育發展模式",再藉此成功地複製開班作業,將教育中心的數量自2012年7月的1所,快速地擴增至2016年6月的27所,其中6所因績效不佳而關閉,另外4所移轉給教會及當地民眾繼續經營,目前CTEP直營17所教育中心。

教育很重要,就業則非常迫切,CTEP 率先各 NGO/NPO 國際服務組織,自 2015 年初開始投入極為艱辛的偏鄉青年就業輔導工作。CTEP輔導就業的對象是偏鄉村民及自泰國返回的勞工;就業的雇主以績優台商成衣及製鞋工廠為主;CTEP 的合作對象是柬埔寨國家就業局(NEA, National Employment Agency);服務地區為 CTEP 設有偏鄉教室的暹粒省 Siem Reap、磅通省 Kampong Thom 及馬德望省 Battambang;在這些省分 CTEP 運用既有的偏鄉教室網路,傳播就業訊息、開展建教合作、並提供職前訓練;CTEP的目標是輔助柬埔寨青年自食其力、培養其勤奮敬業的精神。

總結 CTEP 在柬埔寨的 5 年歷程 :

          CTEP 1.0 營養午餐 2010 ~ 2011 終止

          CTEP 2.0 城區教育 2011 ~ 2012 縮減

          CTEP 3.0 偏鄉教育 2012 ~ 2014 擴展

          CTEP 4.0 輔導就業 2015 ~ 新挑戰開始

CTEP 的教育目標是「電腦啟蒙、外語除盲」,因為英文是國際語言、電腦是文明工具;CTEP特別著重「電腦啟蒙教育」,因為數位落差造成21世紀貧富落差,而台灣是世界第一的電腦製造國;此外,CTEP在部分地區教授中文,協助當地青年在觀光旅遊業及華資企業就職。

CTEP 的教育對象不分種族、性別、年齡、國籍,但以貧弱為優先,所以高棉人及越南裔柬人會優先於較富裕的華人,弱勢女生優先於男生,青少年優先於成年人,偏鄉優先於城區。

CTEP 提倡勵志精神,導引柬埔寨青年沒有悲情、只有希望,不要憐憫、只要機會,勤奮敬業、自立自強,要感恩、要回饋。

CTEP 不屬於任何宗教團體、國際組織、企業財團或政府機構,人力及財力資源極其微薄,從事高難度的跨國服務倍感艱辛;因此,CTEP 特別珍惜善用得之不易的資源,在台灣沒有人事、房租及差旅費用,在柬埔寨不施財物救濟、不建置校舍及其他固定資產,將有限的資源全數投入教育。

CTEP 從事國際服務時,兼做「國民外交」,所以各偏鄉教室懸掛"台灣人民贊助"的牌匾,學生使用的電腦也都貼有寶島 Logo,將台灣人的友善形象根植於柬埔寨民眾的心中。

CTEP 的宗旨是教育,教育的對象不僅是柬埔寨民眾,也包括來自台灣及其他各國的國際志工及公益訪客。所以 CTEP 開放平台,歡迎所有認真且務實的志工及參訪者,目的並不是期待每位來者都做出貢獻,而是讓來自較為富裕環境的國際志工及公益訪客,能在扶貧中惜福、 在付出時成長。

CTEP 有理念也有執行力,過去6年間先後有60餘位來自台灣、馬來西亞及中國大陸的志工熱情投入,目前則有約30位柬籍教師在各偏鄉教室授課,CTEP的工作進展及績效說明如下 :

A)   輔導就業 : 2016 年上半年 CTEP 已輔導 218 位青年就業,至 2017 年底的輔導就業人數目標為 2,000 人。

B)   偏鄉教育 : 迄2016年6月底的六年期間,已累積12,000位學生結業,每位學生都必須扎扎實實的完成12~16週、每週5天、每天1~2小時的基礎電腦、簡易英文或中文課程,才能領取結業證書。以下為2016年6月30日時偏鄉教室的境況 :

1.  CTEC – 位於暹粒市內的CTEP本部;已有6期、1,100餘位學生結業,在發展偏鄉、縮減城區的策略下,已結束電腦及英文班,只保留中文班。

2.  KT (Knar Thmey) – 位於暹粒市郊的社區補校;CTEP支持200位長期班學生,在發展偏鄉、縮減城區的策略下,CTEP已撤離,將資源移往貧窮鄉村

3.  Taom – 100餘年的古蹟教堂,CTEP 結業200位學生後,於2013年9月遷離教堂,將資源移往沒有教會支持的貧窮鄉村。

4.  AOO – 在地村民建置的草棚教室;CTEP於2012年12月起開設電腦班,在結業8期、289位學生之後,2015年3月移轉給當地村民。

5.  Tasne – 結業 430位學生後,CTEP於2014年4月將教育中心移交給基督教會,將有限的資源移往沒有教會支持的貧窮鄉村。

6.  BK (Bakong) – 佛教和尚建置的教室;CTEP於2013年3月起開設電腦班,已有11期、610位學生入學。

7.  DR (Danroun) – 暹粒東向50餘公里的佛教廟宇;CTEP於2013年3月起開設電腦及英文班,已有12期、1,842位學生入學。

8. KPT (Kompong Thom) –  距離暹粒165公里的天主教堂;CTEP於2013年8月起開設電腦及英文班,已有10期、534位學生入學。

9. TY (Ta Yeak) – 日本捐贈的教室,荒廢成為蚊子教室;CTEP於2013年8月起開設電腦及英文班,已有11期、949位學生入學。

10. Thnal – 世界展望會服務的村莊;CTEP於2013年9月起開設電腦及英文班,已有11期、1136位學生入學。

11. KR (Kev Poir) – 台灣實踐大學建置的草棚教室;CTEP於2013年9月起開設電腦及英文班,已有10期、1,062位學生入學。

12. SPS (Steung Preah Srok) – 美籍柬埔寨人捐贈的教室;CTEP於2013年9月起開設電腦及英文班,已有9期1,584位學生入學。

13. PT (Prasat Thnong) – 距離暹粒50公里的貧窮農村;CTEP於2014年2月起在TP小學教室開設英文班,已有8期、1,070位學生入學。

14. SC (Svay Chek) – 紅色高棉時期,政府軍隊與柬共交戰之戰場;CTEP於2014年3月在SC小學教室開設電腦班及英文班,已有7期、601位學生入學。

15. PO – 暹粒省政府設置的孤兒院,幾乎荒廢成為蚊子孤兒院;CTEP於2014年7月起開設電腦班及英文班,已有7期、416位學生入學。

16. KOL – 澎湖牙醫師公會在柬埔寨設立了名為CHSO的非營利組織,2014年10月委託CTEP代辦開班及管理,已有6期、586位學生入學,KOL未來將移交回 CHSO。

17. BB1 (Battambang One) – BB1所在的Battambang市,距離CTEP所在的Siem Reap市約185公里,2014年12月在天主教會的幼稚園內開設電腦班,已有6期、264位學生入學。

18. HSB (Hung Sen Balang) – HSB 距離暹粒 170公里,2015年7月開班,已有4期、297位學生入學。

19. DS (Doun Sva) – 位於距TP 8公里外的偏鄉,使用在地中學的教室開設電腦班,已有3期、441位學生入學。

20. APS (Ang Primary School) – 距離暹粒195公里的偏鄉,原先的BB2教育中心,在開辦3期、162位學生之後,於2015年12月遷址並更名為APS,已有2期、154位學生入學。

21. KPS (Kampong Svay) – 位於磅通省的偏鄉,2016年5月開班,使用在地小學的教室,第一期、123位學生入學。

中文教育 :  在CTEP本部、KT及AOO開設中文班,累計760位學生入學。

C)  營養午餐 : 2010~2011年期間為1,400餘位學童提供營養午餐。

CTEP 落實「績效管理」、貫徹「財務透明」,在網站上定期公告季報 :

CTEP 服務季報 2016年07月~09月 ~ 請點閱

CTEP 學務季報 2016年04月~06月 ~ 請點閱

CTEP 學務季報 2016年01月~03月 ~ 請點閱

CTEP 學務季報 2015年10月~12月 ~ 請點閱   

國際服務是台灣軟實力的延伸,台灣有40餘萬外籍配偶、50萬外籍勞工,絕大多數來自東南亞;台灣對外投資的第二大地區也是東南亞,而柬埔寨正是東南亞最貧窮的國家。台灣早年貧困時期,曾接受來自世界各地的援助,現在應該回饋國際社會,善盡世界公民的義務。台灣至善文教協會感謝所有捐款人及志工,共同致力於長期培育柬埔寨學子,讓更多異國偏鄉貧民能夠接受"電腦啟蒙"及"英文除盲"教育,這是台灣人從事國際服務的一小部分,也是台灣作為世界公民應盡的一分義務。